{"id":9945,"date":"2026-04-27T12:22:36","date_gmt":"2026-04-27T17:22:36","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=9945"},"modified":"2026-04-27T12:22:36","modified_gmt":"2026-04-27T17:22:36","slug":"las-bombas-de-tiempo-del-congreso-saliente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2026\/04\/27\/las-bombas-de-tiempo-del-congreso-saliente\/","title":{"rendered":"Las bombas de tiempo del Congreso saliente"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

El Congreso saliente se apresta a cerrar su mandato sembrando bombas de tiempo que otros deber\u00e1n desactivar. Lo hace, adem\u00e1s, sin asumir responsabilidad alguna por ello. La raz\u00f3n es que la mayor\u00eda de sus bancadas perdi\u00f3 la inscripci\u00f3n al no superar la valla electoral, lo que significa que sus congresistas legislan sin consecuencias<\/strong>. No tienen partido que defender ni carrera electoral nacional que cuidar (salvo las regionales y locales de octubre pr\u00f3ximo). Aprueban y se van. El costo lo hereda el pa\u00eds, que ya va acumulando contingencias por leyes antit\u00e9cnicas ante la permisividad del Gobierno<\/strong>.<\/p>\n

La baja vigilancia p\u00fablica agrava el deterioro de las finanzas p\u00fablicas<\/h2>\n

Con la segunda vuelta y la transici\u00f3n de gobierno ocupando el centro del debate, la vigilancia ciudadana sobre el Congreso est\u00e1 en su punto m\u00e1s bajo<\/strong>. El Consejo Fiscal del Per\u00fa ha cumplido su rol al documentar el da\u00f1o sobre las finanzas p\u00fablicas. Pero estas alertas del Consejo, que registran el deterioro fiscal<\/strong>, no son atendidas con la urgencia y responsabilidad que demandan.<\/p>\n

La inseguridad jur\u00eddica amenaza la inversi\u00f3n minera formal<\/h2>\n

Fuera del \u00e1mbito fiscal, un peligroso dictamen aprobado en marzo por la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas reducir\u00eda los plazos de concesi\u00f3n minera de 30 a 15 a\u00f1os<\/strong>, cuando el tiempo real de maduraci\u00f3n supera los 40 a\u00f1os. Adem\u00e1s, eliminar\u00eda el car\u00e1cter irrevocable de la concesi\u00f3n<\/strong> (la garant\u00eda esencial que hace viable la inversi\u00f3n de largo plazo) e incrementar\u00eda los costos de mantenimiento hasta en 300%<\/strong>. Las opiniones t\u00e9cnicas del MINEM e INGEMMET fueron ignoradas. Si el pleno lo ratifica, el efecto ser\u00e1 doble: desinversi\u00f3n en la miner\u00eda formal y expansi\u00f3n de la ilegal<\/strong>, cuyas exportaciones de oro ya igualaron a las legales en 2025.<\/p>\n

M\u00e1s rigidez laboral en una econom\u00eda marcada por la informalidad<\/h2>\n

En el mercado laboral, diversas iniciativas de Juntos por el Per\u00fa<\/strong>, en estado avanzado, elevar\u00edan los costos de la formalidad en una econom\u00eda donde el 70% de los trabajadores ya opera al margen del sistema<\/strong>, agravando un ciclo de informalidad que ninguna pol\u00edtica p\u00fablica ha logrado revertir.<\/p>\n

El Ejecutivo a\u00fan tiene herramientas, pero ha renunciado a usarlas<\/h2>\n

Ante todo esto, el Ejecutivo dispone de herramientas concretas: observar las leyes, interponer acciones de inconstitucionalidad, publicar el costo de cada iniciativa antes de su votaci\u00f3n en el pleno. No es que carezca de fueros. Es que ha renunciado sistem\u00e1ticamente a ejercerlos. Entre 2021 y 2026 se promulgaron m\u00e1s de 229 leyes con impacto fiscal adverso<\/strong>; solo en el primer trimestre de este a\u00f1o se sumaron 32 adicionales, tres de ellas aprobadas por insistencia, sin resistencia efectiva del Ejecutivo<\/strong>.<\/p>\n

La inacci\u00f3n del Ejecutivo profundiza los costos del da\u00f1o institucional<\/h2>\n
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Esa omisi\u00f3n no es pasividad inocente. En un momento en que los partidos legislan sin costo pol\u00edtico y la ciudadan\u00eda mira hacia otro lado<\/strong>, la \u00fanica instituci\u00f3n con capacidad real de actuar como contrapeso es el Ejecutivo. Su silencio es una forma de complicidad. Y su costo lo pagar\u00e1 el gobierno que asuma el 28 de julio: con reglas fiscales vulneradas, calificaci\u00f3n crediticia estresada y un aparato productivo adversamente afectado por la inseguridad jur\u00eddica<\/strong> que este Congreso, en su acto final, est\u00e1 sembrando sin que nadie le pida cuentas.<\/p>\n

Conoce m\u00e1s en su columna publicada en El Comercio<\/strong>:<\/a><\/p>\n

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