{"id":9939,"date":"2026-04-21T12:22:04","date_gmt":"2026-04-21T17:22:04","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=9939"},"modified":"2026-04-21T12:22:04","modified_gmt":"2026-04-21T17:22:04","slug":"el-senado-como-escudo-ante-la-disrupcion-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2026\/04\/21\/el-senado-como-escudo-ante-la-disrupcion-economica\/","title":{"rendered":"El Senado como escudo ante la disrupci\u00f3n econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

El Per\u00fa llega a esta segunda vuelta con un Senado electo por primera vez en m\u00e1s de tres d\u00e9cadas<\/strong>. En medio del ruido electoral, ese detalle puede ser el factor m\u00e1s determinante del pr\u00f3ximo quinquenio. El retorno de la bicameralidad no es casualidad. Fue una respuesta a un ciclo en el que el Congreso unicameral aprob\u00f3 sistem\u00e1ticamente legislaci\u00f3n de baja calidad, removi\u00f3 autoridades a discreci\u00f3n y utiliz\u00f3 mecanismos de insistencia para imponer normas con alto costo fiscal<\/strong>. La c\u00e1mara \u00fanica, sin contrapeso interno, se convirti\u00f3 en una fuente de inestabilidad antes que de gobernanza. Ese diagn\u00f3stico, compartido transversalmente, fue el que abri\u00f3 paso a la reforma.<\/p>\n

Una c\u00e1mara alta con poder decisivo frente a cambios de fondo<\/h2>\n

El nuevo dise\u00f1o corrige eso con una l\u00f3gica deliberadamente asim\u00e9trica. El Senado puede ratificar, modificar o archivar lo aprobado por Diputados<\/strong>, sin mecanismo de reenv\u00edo en caso de desacuerdo. La \u00faltima palabra es suya<\/strong>. Esa asimetr\u00eda importa especialmente en un contexto donde una de las opciones de segunda vuelta plantea cambios sustantivos al modelo econ\u00f3mico: intervenir la conducci\u00f3n del BCR, redirigir reservas internacionales hacia gasto social, nacionalizar Camisea, renegociar contratos de concesi\u00f3n.<\/p>\n

Las atribuciones del Senado elevan el costo de un giro heterodoxo<\/h2>\n

Frente a ese escenario, los poderes del Senado no son abstractos. Ratificar al presidente del BCR exige mayor\u00eda absoluta de sus miembros<\/strong>. Aprobar leyes por insistencia requiere ese mismo umbral en ambas c\u00e1maras. El Senado, adem\u00e1s, controla los tratados internacionales<\/strong> y puede derogar decretos legislativos y de urgencia del Ejecutivo<\/strong>. En un Congreso fragmentado, reunir esas mayor\u00edas para un viraje heterodoxo ser\u00eda extraordinariamente dif\u00edcil. Las proyecciones apuntan, adem\u00e1s, a una composici\u00f3n senatorial dominada por fuerzas de centro y derecha<\/strong> poco proclives a patear el tablero.<\/p>\n

La bicameralidad contiene, pero no elimina los riesgos<\/h2>\n

Conviene, sin embargo, ser precisos sobre los l\u00edmites de este argumento. Si un gobierno de ruptura logra mayor\u00edas afines en ambas c\u00e1maras, el contrapeso se diluye. La bicameralidad no es garant\u00eda; es un filtro que eleva los costos pol\u00edticos de las decisiones m\u00e1s disruptivas<\/strong>. La historia reciente lo ilustra: incluso con un Congreso unicameral, Pedro Castillo no pudo implementar la agenda m\u00e1s radical de su programa.<\/p>\n

En un escenario fragmentado, el contrapeso institucional ser\u00e1 clave<\/h2>\n
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En una elecci\u00f3n tan fragmentada como la actual, ese filtro no es menor. La econom\u00eda peruana conserva fundamentos s\u00f3lidos. Preservarlos depende, en buena medida, de que las instituciones cumplan la funci\u00f3n para la que fueron dise\u00f1adas: actuar como freno ante el impulso de reformas que nos har\u00edan regresar a tiempos que ya cre\u00edamos superados.<\/strong><\/p>\n

Conoce m\u00e1s en su columna publicada en Infobae<\/strong>:<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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