{"id":9740,"date":"2026-02-17T11:17:46","date_gmt":"2026-02-17T16:17:46","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=9740"},"modified":"2026-02-17T11:17:46","modified_gmt":"2026-02-17T16:17:46","slug":"nueva-carretera-central-ruptura-o-reconfiguracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2026\/02\/17\/nueva-carretera-central-ruptura-o-reconfiguracion\/","title":{"rendered":"Nueva Carretera Central: \u00bfruptura o reconfiguraci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

Con el objetivo de cerrar la brecha de infraestructura, los gobiernos de los \u00faltimos a\u00f1os han recurrido cada vez m\u00e1s al mecanismo de contrataci\u00f3n p\u00fablica bajo el esquema gobierno a gobierno (G2G)<\/strong>. Este fue concebido inicialmente como una herramienta excepcional para acceder a asistencia t\u00e9cnica especializada de gobiernos extranjeros, gestionar proyectos complejos, elevar est\u00e1ndares y blindar los procesos frente a la corrupci\u00f3n<\/strong>. Su finalidad no era evadir la Ley de Contrataciones ni dejar de lado las asociaciones p\u00fablico-privadas (APP), sino reforzar capacidades internas para ejecutar obras de alta complejidad<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, su uso extendido ha terminado por convertirlo en un atajo para acelerar anuncios de inversi\u00f3n sin asegurar previamente las condiciones presupuestarias<\/strong> necesarias. As\u00ed, el mecanismo se ha desnaturalizado, sin un debate serio sobre su viabilidad fiscal y sus costos institucionales.<\/p>\n

La Nueva Carretera Central como caso emblem\u00e1tico<\/h2>\n

La reciente controversia en torno al proyecto de la Nueva Carretera Central ilustra estos problemas. Este caso revela un patr\u00f3n de manejo deficiente de proyectos emblem\u00e1ticos por parte del Estado<\/strong>. Esta conclusi\u00f3n se desprende de una evaluaci\u00f3n exhaustiva del contrato recientemente rescindido unilateralmente por el MTC y del contexto fiscal que rode\u00f3 dicha decisi\u00f3n.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n del contrato y las dudas sobre su sustento jur\u00eddico<\/h2>\n

La resoluci\u00f3n unilateral del contrato con la PMO francesa Egis expone contradicciones relevantes. Si, como era conocido, exist\u00edan restricciones fiscales<\/strong> para sostener la continuidad del proyecto, lo natural hubiera sido invocar la cl\u00e1usula de insuficiencia presupuestaria o promover una renegociaci\u00f3n transparente. En su lugar, el Ejecutivo opt\u00f3 por activar una cl\u00e1usula anticorrupci\u00f3n para desacreditar al operador t\u00e9cnico<\/strong>, pese a que los hechos invocados no constitu\u00edan informaci\u00f3n nueva ni necesariamente vinculada a la ejecuci\u00f3n contractual. Esto plantea dudas razonables tanto sobre la solidez jur\u00eddica de la medida como sobre el verdadero m\u00f3vil de la resoluci\u00f3n de la relaci\u00f3n con la PMO<\/strong>.<\/p>\n

Contingencias legales y deterioro de la confianza internacional<\/h2>\n

Lamentablemente, las consecuencias de este caso son significativas. El gobierno ha generado contingencias legales que podr\u00edan derivar en un arbitraje internacional<\/strong> y eventuales indemnizaciones millonarias<\/strong>, reflejando un manejo improvisado de un proyecto estrat\u00e9gico. Esta decisi\u00f3n afecta la seguridad jur\u00eddica y deteriora la imagen internacional del Per\u00fa<\/strong> como socio confiable en infraestructura.<\/p>\n

Riesgos institucionales y repercusiones pol\u00edticas<\/h2>\n

Tampoco puede descartarse que el proyecto busque reconfigurarse bajo una APP, lo que reabrir\u00eda el escenario competitivo a actores que previamente no resultaron seleccionados (se especula que constructoras chinas). Como m\u00ednimo, la secuencia de decisiones exige una investigaci\u00f3n exhaustiva. Lo que est\u00e1 en juego no es solo una carretera clave para el pa\u00eds, sino la credibilidad institucional y la confianza internacional en el Per\u00fa<\/strong>. En el plano pol\u00edtico, por las idas y venidas en el manejo del proyecto, los ministros del MTC y del MEF ser\u00e1n interpelados e iniciar\u00e1 un paro regional ante la eventual paralizaci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n

Conoce m\u00e1s en su columna publicada en Gesti\u00f3n<\/strong>:<\/a><\/p>\n

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