{"id":9688,"date":"2026-02-09T12:01:27","date_gmt":"2026-02-09T17:01:27","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=9688"},"modified":"2026-02-09T12:01:55","modified_gmt":"2026-02-09T17:01:55","slug":"jose-jeri-impulso-formula-legal-que-beneficiaria-a-constructoras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2026\/02\/09\/jose-jeri-impulso-formula-legal-que-beneficiaria-a-constructoras\/","title":{"rendered":"Jos\u00e9 Jer\u00ed impuls\u00f3 f\u00f3rmula legal que beneficiar\u00eda a constructoras"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

A los esc\u00e1ndalos actuales que envuelven al presidente Jeri se a\u00f1ade un accionar que no puede ser tolerado porque normaliza pr\u00e1cticas potencialmente delictivas<\/strong>. La reciente saga de normas introducidas \u201cde contrabando\u201d en leyes de presupuesto y endeudamiento revela un patr\u00f3n inquietante: el uso de estas herramientas fundamentales de gesti\u00f3n p\u00fablica para trampear el proceso legislativo<\/strong> y favorecer intereses particulares<\/strong> bajo la fachada de normas que tienen una particularidad: se tienen que aprobar en un determinado plazo y, por su naturaleza, no pueden ser sujetas a un adecuado escrutinio p\u00fablico. Los casos del contrato gobierno a gobierno del aeropuerto de Chinchero y de las Cajas Municipales de Ahorro y Cr\u00e9dito son ejemplos ilustrativos de c\u00f3mo se desvirt\u00faa la deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica y se erosiona la autonom\u00eda de instituciones clave del pa\u00eds<\/strong>.<\/p>\n

El caso Chinchero y el uso del presupuesto para forzar decisiones<\/h2>\n

El primero de estos casos, evidenciado por la habilitaci\u00f3n de la ampliaci\u00f3n del techo presupuestal para contratos G2G<\/strong> (i.e. el caso favorecer\u00eda a la constructora coreana a cargo del aeropuerto de Chinchero<\/strong>, entre otros muchos m\u00e1s), muestra c\u00f3mo una disposici\u00f3n que no logr\u00f3 votos en comisiones ni en el pleno fue reintroducida y aprobada como parte de la Ley de Presupuesto 2026, sin la deliberaci\u00f3n abierta<\/strong> que corresponde a una ley sustantiva. Este tipo de maniobra transforma el presupuesto en una zona gris donde se esconden normas que ya fueron rechazadas por los legisladores. La pr\u00e1ctica es da\u00f1ina porque disuelve el control parlamentario y convierte la ley en un instrumento de conveniencia<\/strong>, no de pol\u00edtica p\u00fablica leg\u00edtima.<\/p>\n

La captura pol\u00edtica de las Cajas Municipales<\/h2>\n

El segundo caso es la introducci\u00f3n de un art\u00edculo en la Ley de Endeudamiento del Sector P\u00fablico que modifica la gobernanza de las Cajas Municipales de Ahorro y Cr\u00e9dito<\/strong>. Esta disposici\u00f3n fue introducida \u201centre gallos y medianoche\u201d, sin que fuera debatida ni aprobada previamente en el pleno del Congreso<\/strong>, con el aparente objetivo de permitir al Ejecutivo influir en los directorios y desplazar la representaci\u00f3n leg\u00edtima de gremios de micro y peque\u00f1as empresas. Esta norma, percibida como una tentativa de captura pol\u00edtica de entidades aut\u00f3nomas<\/strong>, ha sido incluso suspendida provisionalmente por el Poder Judicial en atenci\u00f3n a posibles da\u00f1os irreversibles a la autonom\u00eda institucional<\/strong>.<\/p>\n

Atajos normativos que debilitan la democracia y la transparencia<\/h2>\n

Ambos casos comparten una l\u00f3gica preocupante: cuando una norma no obtiene respaldo en el cauce democr\u00e1tico habitual, se reintroduce en una ley t\u00e9cnica para \u201cforzar\u201d su aprobaci\u00f3n. Ese contrabando legislativo no solo vulnera el esp\u00edritu del debido proceso parlamentario, sino que adem\u00e1s socava la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas y la igualdad ante la ley<\/strong>. Los mecanismos de control son reemplazados por atajos que favorecen la influencia pol\u00edtica sobre decisiones que deber\u00edan ser t\u00e9cnicas y transparentes. Esta pr\u00e1ctica se ha exacerbado en la gesti\u00f3n de Jos\u00e9 Jeri y sus colegas en el Parlamento<\/strong>, lo que ciertamente traer\u00e1 responsabilidades que deber\u00e1n ser esclarecidas por las autoridades judiciales pertinentes.<\/p>\n

Conoce el an\u00e1lisis completo en El Comercio<\/strong>:<\/p>\n

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