{"id":9487,"date":"2025-11-25T12:57:59","date_gmt":"2025-11-25T17:57:59","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=9487"},"modified":"2025-11-25T12:59:39","modified_gmt":"2025-11-25T17:59:39","slug":"el-impacto-en-la-politica-economica-nacional-del-nuevo-congreso-bicameral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/11\/25\/el-impacto-en-la-politica-economica-nacional-del-nuevo-congreso-bicameral\/","title":{"rendered":"El nuevo Congreso bicameral y su impacto econ\u00f3mico"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

En un pa\u00eds donde la estabilidad macroecon\u00f3mica es fr\u00e1gil<\/strong> y la proliferaci\u00f3n de leyes<\/strong> con impacto fiscal negativo<\/strong> se ha convertido en un riesgo estructural, el retorno a la bicameralidad no puede verse como un simple reacomodo institucional. La bicameralidad, bien dise\u00f1ada y bien utilizada, puede convertirse en un<\/strong> contrapeso necesario frente a una c\u00e1mara de diputados<\/strong> que en los \u00faltimos a\u00f1os ha mostrado una preocupante inclinaci\u00f3n a aprobar leyes sin sustento t\u00e9cnico y con costos fiscales crecientes<\/strong>. Si el pa\u00eds aspira a recuperar previsibilidad, disciplina y rumbo econ\u00f3mico<\/strong>, necesita un Senado que funcione<\/strong>.<\/p>\n

Un Congreso que aprueba normas con impacto fiscal creciente<\/h2>\n

Recordemos que el Congreso actual ha aprobado un n\u00famero creciente de leyes con impacto fiscal adverso<\/strong>, incluso vulnerando la iniciativa exclusiva del Ejecutivo en materia presupuestal<\/strong>. El Consejo Fiscal identific\u00f3 229 normas con efectos fiscales<\/strong>, y casi la mitad se aprobaron por insistencia. Estos patrones no solo comprometen la estabilidad de las cuentas p\u00fablicas, sino que afectan directamente la percepci\u00f3n de riesgo pa\u00eds y desincentivan la inversi\u00f3n<\/strong>. Por ello, uno de los mayores aportes del nuevo Senado ser\u00e1 la reinstalaci\u00f3n de filtros institucionales<\/strong> para evitar estos excesos.<\/p>\n

Nuevas reglas para mejorar la calidad del gasto y las decisiones tributarias<\/h2>\n

Las reformas establecen que la Ley de Presupuesto, que est\u00e1 a poco de aprobarse, deber\u00e1 volver a su naturaleza estrictamente presupuestal; que existir\u00e1 una comisi\u00f3n bicameral para analizarla; y que, en materia tributaria, los beneficios o exoneraciones requerir\u00e1n mayor\u00edas calificadas en la c\u00e1mara alta<\/strong>. Esto introduce un freno t\u00e9cnico y pol\u00edtico frente a normas que erosionan la recaudaci\u00f3n y fragmentan el sistema tributario<\/strong>.<\/p>\n

Un rol decisivo en la designaci\u00f3n de autoridades econ\u00f3micas<\/h2>\n

A ello se suma una responsabilidad cr\u00edtica: la designaci\u00f3n de autoridades econ\u00f3micas clave. El Senado elegir\u00e1 a tres directores del Banco Central de Reserva, ratificar\u00e1 a su presidente, nombrar\u00e1 al superintendente de Banca, Seguros y AFP, y tambi\u00e9n al contralor<\/strong>. Estas decisiones influyen directamente en la estabilidad monetaria, la supervisi\u00f3n del sistema financiero y la integridad del gasto p\u00fablico<\/strong>.<\/p>\n

El riesgo de un Senado capturado por intereses ilegales<\/h2>\n

Pero que exista un Senado no garantiza, por s\u00ed mismo, que cumplir\u00e1 su rol de instancia reflexiva y filtro de legislaci\u00f3n que no cumpla el m\u00ednimo est\u00e1ndar de calidad regulatoria. Si la c\u00e1mara alta termina dominada por partidos precarios o por intereses ilegales, corremos el riesgo de tener un Senado \u201ctodopoderoso\u201d,<\/strong> capaz de capturar las instituciones econ\u00f3micas que deber\u00eda proteger<\/strong>. La miner\u00eda ilegal, el narcotr\u00e1fico y otras econom\u00edas criminales<\/strong> ya han mostrado su habilidad para infiltrar estructuras pol\u00edticas d\u00e9biles<\/strong>. Si ese patr\u00f3n se reproduce en una c\u00e1mara con poder para nombrar a las autoridades econ\u00f3micas m\u00e1s importantes del pa\u00eds, el da\u00f1o macroecon\u00f3mico puede ser grave y duradero.<\/strong><\/p>\n

El desaf\u00edo central: que el Senado realmente funcione<\/h2>\n

El reto, entonces, no es solo estrenar un Senado: es asegurarse de que este sea capaz de defender el inter\u00e9s p\u00fablico y reconstruir la previsibilidad<\/strong> que la econom\u00eda peruana tanto necesita.<\/p>\n

Lee el informe de Videnza Instituto<\/strong> publicado en El Comercio:<\/strong><\/a><\/p>\n

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