{"id":9160,"date":"2025-10-30T15:09:47","date_gmt":"2025-10-30T20:09:47","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=9160"},"modified":"2025-10-30T15:18:58","modified_gmt":"2025-10-30T20:18:58","slug":"casi-mil-alcaldes-mantienen-menos-del-50-de-ejecucion-en-obras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/10\/30\/casi-mil-alcaldes-mantienen-menos-del-50-de-ejecucion-en-obras\/","title":{"rendered":"Casi mil alcaldes no han gastado el 50% de su presupuesto para obras"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

En el Per\u00fa, los recursos sobran, pero falta desarrollo<\/strong>. Cada a\u00f1o, cientos de gobiernos locales repiten el mismo fracaso: presupuestos que no se ejecutan, obras inconclusas y una gesti\u00f3n p\u00fablica que no logra transformar dinero en bienestar<\/strong>. Mientras tanto, millones de peruanos siguen esperando agua, escuelas y caminos que nunca llegan.<\/p>\n

Ineficiencia y corrupci\u00f3n: las verdaderas fugas del gasto p\u00fablico<\/h2>\n

Seg\u00fan la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, m\u00e1s de S\/ 24 mil millones del gasto p\u00fablico se pierden anualmente por ineficiencia, corrupci\u00f3n o uso irregular<\/strong> de los recursos. En los gobiernos locales, los niveles de ejecuci\u00f3n de inversi\u00f3n apenas bordean el 60%, y en distritos con canon, el subejercicio llega a ser a\u00fan mayor. No es una falta de dinero: es una falta de gesti\u00f3n, control y rendici\u00f3n de cuentas<\/strong>.<\/p>\n

Una gesti\u00f3n p\u00fablica atrapada en la improvisaci\u00f3n<\/h2>\n

La alta rotaci\u00f3n de funcionarios, la d\u00e9bil capacidad t\u00e9cnica y la mara\u00f1a burocr\u00e1tica<\/strong> han convertido la inversi\u00f3n p\u00fablica en una herramienta ineficaz<\/strong>. Se gasta tarde, se gasta mal o, simplemente, no se gasta. En muchos municipios, la improvisaci\u00f3n y el clientelismo pesan m\u00e1s que la planificaci\u00f3n o los resultados. Y cuando la falta de capacidad se mezcla con corrupci\u00f3n, el da\u00f1o se multiplica<\/strong>.<\/p>\n

La paradoja del canon: riqueza sin desarrollo<\/h2>\n

La paradoja es evidente. Distritos con enormes recursos del canon<\/strong> \u2014como Espinar o San Marcos\u2014 siguen mostrando altos \u00edndices de pobreza y obras paralizadas<\/strong>. Mientras tanto, peque\u00f1os municipios sin canon<\/strong>, en regiones como Ayacucho o Huancavelica, ejecutan m\u00e1s del 80% de su presupuesto<\/strong> gracias a equipos t\u00e9cnicos estables y gesti\u00f3n responsable. En un pa\u00eds desigual, la eficiencia tambi\u00e9n se ha vuelto un privilegio.<\/p>\n

Un sistema que protege privilegios y perpet\u00faa desigualdades<\/h2>\n

Y cuando se plantea corregir el reparto del canon, el sistema se blinda. La Constituci\u00f3n y la Ley de Canon atan los recursos al lugar de extracci\u00f3n, y cualquier intento de redistribuirlos tropieza con intereses pol\u00edticos. Nadie quiere ceder privilegios. As\u00ed, el dinero se acumula donde menos impacto tiene<\/strong>, mientras los distritos vecinos \u2014que sufren los mismos impactos ambientales\u2014 apenas sobreviven con transferencias marginales.<\/p>\n

El verdadero desaf\u00edo: gastar mejor, no gastar m\u00e1s<\/h2>\n

Pero el debate no debe centrarse solo en \u201crepartir m\u00e1s\u201d, sino en gastar mejor<\/strong>. Se necesitan equipos t\u00e9cnicos permanentes, gesti\u00f3n profesionalizada y transparencia<\/strong> obligatoria. Las transferencias del Ejecutivo deben estar condicionadas a resultados verificables, con incentivos reales a la eficiencia y sanciones al despilfarro<\/strong>. El concepto de control concurrente de la Contralor\u00eda debe cambiar para acompa\u00f1ar, no solo castigar o simplemente acumular mayores recursos por la tasa de supervisi\u00f3n que se les carga a los proyectos, sin mayores resultados evidentes.<\/p>\n

Urge una reforma profunda del canon y la inversi\u00f3n p\u00fablica<\/h2>\n

El resultado actual es inaceptable. El Per\u00fa necesita un debate nacional profundo sobre la reforma del canon y del sistema de inversi\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. No basta con administrar la desigualdad; hay que cambiar las reglas que la perpet\u00faan. Esta necesidad probablemente no sea atractiva para los pol\u00edticos, que no querr\u00e1n alienar a sus bases de apoyo. Pero, lamentablemente, mantener el statu quo<\/em> no debiera ser una opci\u00f3n. Urge acci\u00f3n en la materia<\/strong>.<\/p>\n

Conoce su opini\u00f3n publicada en El Comercio:<\/strong><\/a><\/p>\n

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