{"id":9062,"date":"2025-09-29T12:20:29","date_gmt":"2025-09-29T17:20:29","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=9062"},"modified":"2025-09-29T12:20:29","modified_gmt":"2025-09-29T17:20:29","slug":"la-obligacion-que-el-congreso-sigue-esquivando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/09\/29\/la-obligacion-que-el-congreso-sigue-esquivando\/","title":{"rendered":"La obligaci\u00f3n que el Congreso sigue esquivando"},"content":{"rendered":"<p><strong><br \/>\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n<p>La <strong>Cuenta General de la Rep\u00fablica (CGR)<\/strong> es uno de los instrumentos m\u00e1s importantes de<strong> control y rendici\u00f3n de cuentas del Estado<\/strong>. Su relevancia responde a un mandato constitucional (art. 81) que <strong>obliga al Poder Ejecutivo a presentarla y al Congreso de la Rep\u00fablica a revisarla y aprobarla <\/strong>hasta el<strong> 30 de octubre de cada a\u00f1o<\/strong>. El incumplimiento deber\u00eda gatillar su aprobaci\u00f3n autom\u00e1tica mediante un decreto legislativo del Ejecutivo, como ocurre con el presupuesto anual cuando no se aprueba en plazo.<\/p>\n<h2>Herramienta clave para la transparencia fiscal<\/h2>\n<p>Su importancia radica en que <strong>detalla todos los ingresos y gastos del Estado<\/strong>, es decir, c\u00f3mo se usaron los <strong>impuestos, endeudamientos, transferencias y dem\u00e1s recursos<\/strong>. Permite que el <strong>Congreso, la Contralor\u00eda y la ciudadan\u00eda<\/strong> supervisen el uso del <strong>dinero p\u00fablico <\/strong>e identifiquen<strong> pasivos contingentes<\/strong> (desde obligaciones previsionales o cuentas por pagar hasta sentencias judiciales contra el Estado). Sin ella, no existe un <strong>cierre formal y transparente de las cuentas fiscales<\/strong> de cada a\u00f1o. Adem\u00e1s, deber\u00eda ser la base para decisiones futuras: los datos que recoge sirven para <strong>planear el presupuesto de los a\u00f1os siguientes, detectar ineficiencias en el gasto y anticipar contingencias<\/strong> que puedan comprometer recursos, como los salvatajes a Petroper\u00fa.<\/p>\n<h2>Una d\u00e9cada de omisi\u00f3n legislativa<\/h2>\n<p>Sin embargo, <strong>el Congreso no aprueba la CGR desde 2013<\/strong> y los <strong>distintos gobiernos<\/strong> (sin mayor\u00eda legislativa) no han hecho de esto una <strong>cuesti\u00f3n de Estado<\/strong>. Ello constituye una <strong>omisi\u00f3n legislativa<\/strong>, es decir, un<strong> incumplimiento de un mandato expreso de la Constituci\u00f3n<\/strong>. Aunque el Tribunal Constitucional podr\u00eda ser requerido para declarar inconstitucional la omisi\u00f3n y ordenar al Congreso cumplir con este deber, ello depende de la voluntad pol\u00edtica del gobierno de turno de defender sus fueros. <strong>La falta de aprobaci\u00f3n por m\u00e1s de una d\u00e9cada refleja debilidad institucional y p\u00e9rdida de autoridad del Gobierno.<\/strong><\/p>\n<h2>Un obst\u00e1culo en el camino a la OCDE<\/h2>\n<p>En la semana en que <strong>altos directivos de la OCDE<\/strong> (Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos) visitan el pa\u00eds, esta <strong>negligencia resulta incomprensible<\/strong>. Se esconde tras tecnicismos de observaciones menores de la Contralor\u00eda que ya el MEF levant\u00f3. El <strong>proceso de adhesi\u00f3n del Per\u00fa a la OCDE exige cumplir est\u00e1ndares internacionales en gobernanza p\u00fablica<\/strong>, <strong>transparencia fiscal, rendici\u00f3n de cuentas y control institucional<\/strong>. La omisi\u00f3n del Congreso golpea directamente ese camino. La OCDE exige sistemas de gesti\u00f3n p\u00fablica s\u00f3lidos, donde el <strong>Legislativo cumpla su rol de fiscalizar y aprobar las cuentas del Estado<\/strong>. No aprobar la CGR significa que el <strong>Per\u00fa carece de control parlamentario efectivo sobre el gasto y las contingencias fiscales,<\/strong> alej\u00e1ndose de los est\u00e1ndares de \u201cbuenas pr\u00e1cticas\u201d que la organizaci\u00f3n demanda.<\/p>\n<h2>Un llamado urgente al Congreso<\/h2>\n<p>Urge que el <strong>Legislativo tome cartas en el asunto y cumpla la ley<\/strong>. No podemos permanecer pasivos ante el constante<strong> deterioro institucional<\/strong> que presenciamos. Ser\u00eda como ser accionistas de una empresa y aceptar que nunca se aprueben sus estados financieros anuales: un escenario impensable que inevitablemente generar\u00eda <strong>consecuencias negativas para nuestros intereses<\/strong>.<\/p>\n<p>Conoce m\u00e1s en su columna publicada en <strong>Gesti\u00f3n<\/strong>:<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-9063\" src=\"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/La-obligacion-que-el-Congreso-sigue-esquivando-974x1024.webp\" alt=\"\" width=\"974\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/La-obligacion-que-el-Congreso-sigue-esquivando-974x1024.webp 974w, https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/La-obligacion-que-el-Congreso-sigue-esquivando-285x300.webp 285w, https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/La-obligacion-que-el-Congreso-sigue-esquivando-768x807.webp 768w, https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/La-obligacion-que-el-Congreso-sigue-esquivando.webp 1206w\" sizes=\"auto, (max-width: 974px) 100vw, 974px\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Luis Miguel Castilla La Cuenta General de la Rep\u00fablica (CGR) es uno de los instrumentos m\u00e1s importantes de control y rendici\u00f3n de cuentas del Estado. 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