{"id":9035,"date":"2025-09-12T17:43:09","date_gmt":"2025-09-12T22:43:09","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=9035"},"modified":"2025-09-12T17:45:59","modified_gmt":"2025-09-12T22:45:59","slug":"urge-recuperar-la-institucionalidad-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/09\/12\/urge-recuperar-la-institucionalidad-fiscal\/","title":{"rendered":"Urge recuperar la institucionalidad fiscal"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla\u00a0<\/strong><\/p>\n

Pese a mantener s\u00f3lidos indicadores de solvencia (comparados con la regi\u00f3n), la evoluci\u00f3n reciente evidencia un deterioro de la institucionalidad fiscal<\/strong> que no se puede subestimar y debe ser un tema de discusi\u00f3n en las pr\u00f3ximas elecciones. Las reglas fiscales han sido incumplidas repetidamente<\/strong> y se han invocado cl\u00e1usulas de escape para relajar los l\u00edmites de d\u00e9ficit y gasto. Esto, sumado a medidas impulsadas desde el Legislativo y el Poder Judicial<\/strong> que han generado obligaciones financieras adicionales (e.g. leyes aprobadas por insistencia que incrementan el gasto permanente sin identificar ingresos, luego avaladas en instancias judiciales), ha fisurado el anclaje fiscal del pa\u00eds. Este es un aspecto clave para sostener la estabilidad macroecon\u00f3mica (junto con la pol\u00edtica monetaria). La credibilidad de la pol\u00edtica fiscal se ha debilitado<\/strong>: el Consejo Fiscal no ha dejado de advertir sobre el incumplimiento de varias reglas fiscales. Aunque la deuda y los indicadores financieros del Per\u00fa a\u00fan se perciben s\u00f3lidos, la indisciplina fiscal<\/strong> y la alta rotaci\u00f3n de autoridades econ\u00f3micas<\/strong> minan la confianza en el marco fiscal. Un anclaje menos firme eleva el riesgo de revisiones negativas<\/strong> por parte de las calificadoras<\/strong> y podr\u00eda traducirse en mayores costos de financiamiento<\/strong> en escenarios adversos. Este riesgo no ha desaparecido.<\/p>\n

Nuevos riesgos y vulnerabilidades en las finanzas p\u00fablicas<\/h2>\n

Si bien se han dado algunos avances en la gesti\u00f3n de riesgos fiscales, nuevos focos de vulnerabilidad han aparecido<\/strong>. Por ejemplo, la utilizaci\u00f3n de activos l\u00edquidos<\/strong> ha mermado los colchones financieros disponibles ante eventuales crisis, a la vez que han emergido riesgos adicionales de importancia<\/strong>. Por un lado, la deuda neta ha subido en 20 puntos porcentuales<\/strong> en la \u00faltima d\u00e9cada por la utilizaci\u00f3n de activos financieros del Tesoro. De otro, el MEF enfrenta importantes contingencias<\/strong>. El caso de Petroper\u00fa<\/strong> es ilustrativo: la delicada situaci\u00f3n financiera de la empresa petrolera estatal implic\u00f3 inyecciones de capital y asunci\u00f3n de pasivos<\/strong> por parte del Tesoro<\/strong>, por montos significativos.<\/p>\n

D\u00e9bil recaudaci\u00f3n tributaria y persistente evasi\u00f3n fiscal<\/h2>\n

Adem\u00e1s, el Per\u00fa cuenta con numerosos gastos tributarios<\/strong> (exoneraciones y beneficios) y sufre de una alta evasi\u00f3n fiscal<\/strong>, factores que erosionan la base recaudatoria<\/strong>. Esta combinaci\u00f3n de baja carga tributaria <\/strong>estructural y elevada evasi\u00f3n<\/strong> genera un d\u00e9ficit recaudatorio cr\u00f3nico<\/strong>, a la vez que hace a los ingresos fiscales sumamente sensibles a vaivenes c\u00edclicos.<\/p>\n

Retomar la disciplina fiscal y fortalecer el marco institucional<\/h2>\n

As\u00ed, las tendencias recientes revelan fisuras que deben ser atendidas. El deterioro fiscal e institucional de los \u00faltimos a\u00f1os subraya la urgencia de retomar una disciplina cre\u00edble<\/strong> y de optimizar el uso de los recursos p\u00fablicos<\/strong>. El pr\u00f3ximo gobierno<\/strong> tiene la obligaci\u00f3n de consolidar un marco institucional<\/strong> que articule reglas fiscales claras, supervisi\u00f3n independiente, planificaci\u00f3n de mediano plazo y mecanismos efectivos de rendici\u00f3n de cuentas<\/strong>. Esto es algo que debemos exigir a los candidatos que aspiren a gobernarnos.<\/p>\n

Descubre m\u00e1s en su columna publicada en Gesti\u00f3n<\/strong>:<\/p>\n

\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Luis Miguel Castilla\u00a0 Pese a mantener s\u00f3lidos indicadores de solvencia (comparados con la regi\u00f3n), la evoluci\u00f3n reciente evidencia un deterioro de la institucionalidad fiscal que no se puede subestimar…<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":9039,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[6250,6248,6259,5876,6256,5186,6247,6251,779,1475,6249,1641,192,6258,6261,6107,4046,377,5954,6252,332,1701,6257,1636,723,6255,122,5733,6246,1634,1359,6253,54,6263,77,307,6254,962,6265,1916,436,871,777,1049,6264,6260,6262],"class_list":{"0":"post-9035","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-estado-eficiente","8":"tag-activos-liquidos","9":"tag-anclaje-fiscal","10":"tag-baja-carga-tributaria","11":"tag-base-tributaria","12":"tag-beneficios-fiscales","13":"tag-calificadoras-de-riesgo","14":"tag-clausulas-de-escape","15":"tag-colchones-financieros","16":"tag-confianza-economica","17":"tag-consejo-fiscal","18":"tag-costos-de-financiamiento","19":"tag-credibilidad-fiscal","20":"tag-deficit-fiscal","21":"tag-deficit-recaudatorio","22":"tag-deterioro-fiscal","23":"tag-deuda-neta","24":"tag-deuda-publica","25":"tag-economia-peruana","26":"tag-elecciones-peru","27":"tag-empresa-estatal","28":"tag-estabilidad-economica","29":"tag-estabilidad-macroeconomica","30":"tag-evasion-fiscal","31":"tag-exoneraciones-tributarias","32":"tag-gasto-publico","33":"tag-gastos-tributarios","34":"tag-gestion","35":"tag-gestion-de-riesgos-fiscales","36":"tag-incumplimiento-fiscal","37":"tag-ingresos-fiscales","38":"tag-institucionalidad-fiscal","39":"tag-inyecciones-de-capital","40":"tag-luis-miguel-castilla","41":"tag-marco-institucional","42":"tag-mef","43":"tag-ministerio-de-economia-y-finanzas","44":"tag-pasivos-del-tesoro","45":"tag-petroperu","46":"tag-planificacion-de-mediano-plazo","47":"tag-politica-fiscal-peru","48":"tag-politica-monetaria","49":"tag-recursos-publicos","50":"tag-reglas-fiscales","51":"tag-rendicion-de-cuentas","52":"tag-supervision-independiente","53":"tag-vaivenes-ciclicos","54":"tag-vulnerabilidades-fiscales"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9035","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9035"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9035\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9044,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9035\/revisions\/9044"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9039"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9035"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}