{"id":8794,"date":"2025-05-30T09:28:31","date_gmt":"2025-05-30T14:28:31","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=8794"},"modified":"2025-05-30T09:28:31","modified_gmt":"2025-05-30T14:28:31","slug":"foncomun-mas-recursos-menos-eficiencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/05\/30\/foncomun-mas-recursos-menos-eficiencia\/","title":{"rendered":"Foncom\u00fan: m\u00e1s recursos, menos eficiencia"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/span><\/p>\n

Uno de los m\u00f3viles para la aprobaci\u00f3n de la ley que reduce el IGV en 2 puntos porcentuales y los destina a duplicar el Foncom\u00fan<\/strong> es darle mayor presupuesto a los gobiernos locales del pa\u00eds.<\/strong> Queda claro el impacto adverso en las finanzas p\u00fablicas<\/strong> en la medida en que las presiones de mayor gasto p\u00fablico continuar\u00e1n al alza, con un Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF) incapaz y sin voluntad de contenerlas.<\/strong> No resulta coherente que el MEF diga que esta medida no tendr\u00e1 impacto fiscal y, a la par, decida presentar un proyecto de ley para relajar las reglas fiscales<\/strong>, pasando el tope de d\u00e9ficit fiscal de 2.2% del PBI a 2.8%<\/strong> este a\u00f1o, lo que representa S\/ 5,000 millones, lo que equivale a la reducci\u00f3n de un punto porcentual del IGV.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Riesgos fiscales ignorados y contradicciones del MEF<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Incluso se asume que esta decisi\u00f3n no afectar\u00e1 la calificaci\u00f3n crediticia<\/strong>. No se considera que un downgrade<\/em> encarecer\u00eda la deuda p\u00fablica <\/strong>que el MEF tendr\u00e1 que asumir para cubrir el forado.<\/strong> Y ni se menciona que se est\u00e1 yendo en direcci\u00f3n contraria al est\u00e1ndar de la OCDE de no preasignar impuestos a usos determinados<\/strong>, al colisionar con el concepto de cuenta \u00fanica del Tesoro<\/strong>. Vale decir, que todos los ingresos fiscales vayan a una bolsa \u00fanica de recursos que sea fungible<\/strong> para atender las necesidades de gasto de los tres niveles de gobierno.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Clientelismo y c\u00e1lculo pol\u00edtico en a\u00f1o preelectoral<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Claramente, la motivaci\u00f3n es clientelar en un a\u00f1o preelectoral y con un Gobierno que cree que soltando m\u00e1s plata podr\u00e1 mantenerse en el poder lo que le queda de mandato. Dejando de lado lo anterior, el presidente de la Comisi\u00f3n de Econom\u00eda sostuvo que finalmente el Per\u00fa avanzar\u00e1 en materia de descentralizaci\u00f3n fiscal y que esto dinamizar\u00e1 las econom\u00edas locales. El problema de esta conclusi\u00f3n es que parece desconocer los requisitos b\u00e1sicos detr\u00e1s de una descentralizaci\u00f3n fiscal efectiva<\/strong> y las falencias de la gesti\u00f3n p\u00fablica<\/strong> que sufren los gobiernos municipales, cuya soluci\u00f3n no radica en otorgar m\u00e1s recursos.<\/strong><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Descentralizaci\u00f3n fiscal sin autonom\u00eda real<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Respecto a lo primero, si los gobiernos locales<\/strong> dependen de transferencias del Gobierno central<\/strong>, se generan varios problemas: baja autonom\u00eda fiscal real<\/strong>, ya que las decisiones locales dependen del Gobierno central; incentivos d\u00e9biles para la eficiencia<\/strong>: si no se recaudan impuestos localmente, la ciudadan\u00eda tiene menos presi\u00f3n sobre sus autoridades<\/strong>; y una alta vulnerabilidad<\/strong>: si el Gobierno central cambia las reglas o reduce transferencias, los gobiernos subnacionales se ver\u00edan adversamente afectados.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Subutilizaci\u00f3n del Foncom\u00fan y gesti\u00f3n ineficiente<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Adem\u00e1s, se desconoce el hecho de que los gobiernos municipales no han podido gastar todo el Foncom\u00fan asignado<\/strong>. En 2024<\/strong>, solo se ejecut\u00f3 el 70% de dicho fondo<\/strong>, dej\u00e1ndose de gastar presupuesto de obra p\u00fablica por S\/ 4,000 millones<\/strong>. Y ni hablar de los problemas de obras paralizadas, sobrecostos, retrasos y casos de inconducta funcional y corrupci\u00f3n que persisten<\/strong>. As\u00ed, debemos preguntarnos qu\u00e9 problema se pretend\u00eda resolver. Porque lo que s\u00ed queda claro es el retroceso en el manejo responsable hacendario<\/strong>, piedra angular de nuestra estabilidad macroecon\u00f3mica, al someter la sostenibilidad fiscal a los caprichos de los pol\u00edticos de turno.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Conoce m\u00e1s en la entrevista completa publicada en El Comercio:<\/strong><\/p>\n

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