{"id":8782,"date":"2025-05-27T09:05:01","date_gmt":"2025-05-27T14:05:01","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=8782"},"modified":"2025-05-27T09:05:01","modified_gmt":"2025-05-27T14:05:01","slug":"congreso-aprueba-ley-que-reduce-igv-a-14-pero-subiria-2-a-foncomun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/05\/27\/congreso-aprueba-ley-que-reduce-igv-a-14-pero-subiria-2-a-foncomun\/","title":{"rendered":"Congreso aprueba ley que reduce IGV a 14% pero subir\u00eda 2% a Foncom\u00fan"},"content":{"rendered":"


\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

El Congreso nuevamente petardea las finanzas p\u00fablicas. Lo incre\u00edble es que en esta oportunidad sea en complicidad con el Ejecutivo y hasta con el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF). De un plumazo se ha dispuesto reducir el IGV en 2 puntos porcentuales y transferirlos al Fondo de Compensaci\u00f3n Municipal (Foncomun)<\/strong>. Esto es, reduce los ingresos tributarios en casi 1% del PBI para duplicar el Foncomun en S\/ 10 000 millones de soles<\/strong>. El Foncomun tiene una finalidad compensatoria dirigida a los municipios m\u00e1s pobres del pa\u00eds y, por ello, una lectura superficial de la medida ser\u00eda aplaudida por muchos. Sin embargo, esta decisi\u00f3n, por m\u00e1s gradual que se haga, significa una merma a la presi\u00f3n tributaria que sostiene al presupuesto p\u00fablico.<\/strong><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Una norma inconstitucional con efectos fiscales preocupantes<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

La norma<\/em> es claramente inconstitucional porque viola el art\u00edculo 79 de la Constituci\u00f3n al generar gasto p\u00fablico para los gobiernos locales<\/strong>, competencia que no tiene el Legislativo. Esto se suma a la casi docena de disposiciones inconstitucionales aprobadas en esta legislatura que perfora los ingresos fiscales para otorgar exoneraciones y tratamientos tributarios preferenciales<\/strong> para determinados sectores, lo que tambi\u00e9n resulta inconstitucional al generar gasto tributario. La prohibici\u00f3n de que el Congreso no tiene iniciativa de gasto no solo debe verse como gasto \u201cpresupuestario\u201d, sino tambi\u00e9n debiera extenderse al gasto tributario que significa subsidiar a trav\u00e9s de beneficios a diversas actividades. Esta pr\u00e1ctica significa un costo de m\u00e1s de S\/ 22 000 millones anuales de recursos que dejan de entrar al erario para financiar el presupuesto del sector p\u00fablico.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

El desaf\u00edo de mantener un presupuesto equilibrado<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

La aut\u00f3grafa que estar\u00e1 en manos del Ejecutivo debe considerar c\u00f3mo mantendr\u00e1 el presupuesto con menores ingresos que equivalen a la suma del 100% del sector de Defensa Nacional y la ANIN,<\/strong> por graficar lo que est\u00e1 en juego. El MEF debe explicar c\u00f3mo pretende presentar un presupuesto equilibrado en el ejercicio que est\u00e1 formulando de cara al a\u00f1o entrante, \u00faltimo a\u00f1o de Gobierno. Parece que ya se olvid\u00f3 de que tiene la responsabilidad de cumplir con las reglas fiscales vigentes y de asegurar una transici\u00f3n ordenada manejando con prudencia las finanzas p\u00fablicas. Lo que el nuevo premier ha dicho es que esta ley se promulgar\u00e1 de inmediato, olvid\u00e1ndose de su funci\u00f3n de velar por el manejo equilibrado de las finanzas p\u00fablicas.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s recursos para los municipios pobres, pero sin debilitar al Estado<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Crear m\u00e1s fuentes de ingresos para los gobiernos locales m\u00e1s pobres del pa\u00eds es necesario, pero no de esta manera. Si se redujera el elevado incumplimiento tributario por evasi\u00f3n y elusi\u00f3n tributaria que suma m\u00e1s de 7% del PBI, o se racionalizaran las exoneraciones, se podr\u00edan asignar estos recursos al Foncomun.<\/strong> Pero no desvistiendo a un santo para vestir a otro.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Una prueba decisiva para el MEF y la estabilidad fiscal del pa\u00eds<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Esta es una prueba de fuego para el nuevo MEF para hacer valer sus alica\u00eddos fueros. Reconsiderar su posici\u00f3n, observar esta ley e interponer una acci\u00f3n de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC) es lo que procede.<\/strong> De lo contrario, hasta la calificaci\u00f3n crediticia del pa\u00eds podr\u00eda verse afectada.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Lee su opini\u00f3n completa en El Comercio:<\/strong><\/p>\n

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