{"id":8628,"date":"2025-04-16T14:57:37","date_gmt":"2025-04-16T19:57:37","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=8628"},"modified":"2025-04-16T14:57:37","modified_gmt":"2025-04-16T19:57:37","slug":"coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2025\/04\/16\/coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre\/","title":{"rendered":"Coherencia tributaria en tiempos de incertidumbre"},"content":{"rendered":"<p><strong><br \/>\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La <strong>coherencia es algo fundamental para generar confianza<\/strong>. Este atributo es clave para que los <strong>agentes econ\u00f3micos perciban que las pol\u00edticas p\u00fablicas y los cambios en el marco normativo que se adopten sean predecibles y consistentes<\/strong> entre s\u00ed. La intenci\u00f3n del MEF de implementar un shock desregulador para acelerar la inversi\u00f3n privada se puede ver comprometida si otros cambios no guardan coherencia con el objetivo de <strong>reducir la carga regulatoria desproporcionada que existe y remover los elevados costos de transacci\u00f3n que enfrentan las empresas.<\/strong> Uno de los temas m\u00e1s delicados es la materia tributaria, que suele afectar a empresas de todo tama\u00f1o.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><span data-contrast=\"auto\">Baja calificaci\u00f3n en eficiencia operativa tributaria<\/span><\/h2>\n<p><span data-contrast=\"auto\">De hecho, seg\u00fan la m\u00e1s reciente medici\u00f3n del \u00edndice<em> Business Ready<\/em> del Banco Mundial, <strong>nuestro pa\u00eds tiene la calificaci\u00f3n m\u00e1s baja en eficiencia operativa<\/strong>, que engloba la administraci\u00f3n tributaria. No solo es engorroso declarar impuestos e interactuar con la Sunat, sino que se se\u00f1ala que <strong>existe una gran discrecionalidad que termina afectando la seguridad jur\u00eddica de los contribuyentes<\/strong>. Existe poca apertura a someter los cambios a escrutinio del p\u00fablico (no existiendo el requisito legal para prepublicar proyectos de normas tributarias), sino que <strong>los auditores de Sunat tienden a confundir el ejercicio de su discrecionalidad con medidas arbitrarias que vulneran los derechos de los contribuyentes.<\/strong><\/span><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><span data-contrast=\"auto\">Ejemplos recientes de arbitrariedades tributarias<\/span><\/h2>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Los \u00faltimos meses hemos presenciado varios ejemplos de lo anterior: <strong>desconocimiento de gastos financieros para ser deducidos del impuesto a la renta<\/strong> (como siempre ocurre), exigiendo nueva informaci\u00f3n del destino del gasto m\u00e1s all\u00e1 de los requisitos usuales; <strong>recorte del periodo de presentaci\u00f3n de comprobantes electr\u00f3nicos a un mes<\/strong>, cuando era de doce meses en el pasado, con el objetivo de reducir la ventana para deducir gastos elegibles; <strong>insistencia con la publicaci\u00f3n de los perfiles de los contribuyentes sin tomar en cuenta los comentarios sobre las metodolog\u00edas aplicadas<\/strong> (siendo m\u00e1s grave la potencial violaci\u00f3n de la reserva tributaria).<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><span data-contrast=\"auto\">Contradicciones en la pol\u00edtica tributaria del Estado<\/span><\/h2>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Lo m\u00e1s parad\u00f3jico es que la motivaci\u00f3n de Sunat es recaudatoria, pero de manera simult\u00e1nea<strong> se plantean cambios tributarios que generar\u00e1n perforaciones al fisco:<\/strong> <strong>devoluci\u00f3n del drawback<\/strong>, extensi\u00f3n de <strong>exoneraciones tributarias<\/strong>, etc. Resulta contradictorio que se pretenda <strong>brindar facilidades y tratamientos preferenciales a ciertos grupos o sectores econ\u00f3micos,<\/strong> <strong>por un lado<\/strong>, y se <strong>vulnere la seguridad jur\u00eddica con normas desproporcionadas<\/strong> con el af\u00e1n de maximizar la recaudaci\u00f3n,<strong> por el otro.<\/strong><\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><span data-contrast=\"auto\">Urgencia de alinear medidas tributarias con el shock desregulador<\/span><\/h2>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Dada esta situaci\u00f3n, el <strong>MEF debiera ser m\u00e1s consecuente con lo que hace y revisar las normas tributarias<\/strong> que generan estas inconsistencias, y sancionar a la Sunat por pr\u00e1cticas arbitrarias. <strong>El shock desregulatorio puede perder efectividad si no transmite consistencia con todas las medidas del Ejecutivo<\/strong>, siempre buscando resguardar la seguridad jur\u00eddica de los contribuyentes. De haber voluntad, esto se podr\u00eda corregir en la pr\u00f3xima entrega de medidas para desregular la econom\u00eda.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{}\">Revisa aqu\u00ed su columna publicada en <strong>Gesti\u00f3n<\/strong>:<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-8629 aligncenter\" src=\"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre-977x1024.webp\" alt=\"\" width=\"977\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre-977x1024.webp 977w, https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre-286x300.webp 286w, https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre-768x805.webp 768w, https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Coherencia-tributaria-en-tiempos-de-incertidumbre.webp 1205w\" sizes=\"auto, (max-width: 977px) 100vw, 977px\" \/>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Luis Miguel Castilla La coherencia es algo fundamental para generar confianza. Este atributo es clave para que los agentes econ\u00f3micos perciban que las pol\u00edticas p\u00fablicas y los cambios en&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":8630,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[4790,4792,719,1989,4786,4796,4804,779,1506,872,4795,3996,3046,4791,4255,377,4794,4788,4808,1636,4802,4806,4807,4413,4800,4793,155,54,4787,4789,4801,4809,2041,4797,754,4805,4256,3786,4798,2548,4054,3724,4803,4799],"class_list":{"0":"post-8628","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-estado-eficiente","8":"tag-administracion-tributaria","9":"tag-arbitrariedad-fiscal","10":"tag-banco-mundial","11":"tag-carga-regulatoria","12":"tag-coherencia-en-politicas-publicas","13":"tag-comprobantes-electronicos","14":"tag-confianza-del-contribuyente","15":"tag-confianza-economica","16":"tag-contribuyentes","17":"tag-costos-de-transaccion","18":"tag-deduccion-de-gastos","19":"tag-desregulacion-economica","20":"tag-diario-gestion","21":"tag-discrecionalidad-tributaria","22":"tag-drawback","23":"tag-economia-peruana","24":"tag-eficiencia-operativa","25":"tag-empresas-peruanas","26":"tag-entorno-empresarial-peru","27":"tag-exoneraciones-tributarias","28":"tag-facilitacion-de-inversiones","29":"tag-fiscalizacion-sunat","30":"tag-impacto-tributario","31":"tag-impuesto-a-la-renta","32":"tag-inconsistencias-tributarias","33":"tag-indice-business-ready","34":"tag-inversion-privada","35":"tag-luis-miguel-castilla","36":"tag-marco-normativo","37":"tag-materia-tributaria","38":"tag-medidas-arbitrarias","39":"tag-normas-fiscales-peru","40":"tag-normas-tributarias","41":"tag-perfiles-de-contribuyentes","42":"tag-politica-fiscal","43":"tag-practicas-fiscales","44":"tag-recaudacion-fiscal","45":"tag-reforma-tributaria","46":"tag-reserva-tributaria","47":"tag-seguridad-juridica","48":"tag-shock-desregulador","49":"tag-sunat","50":"tag-transparencia-tributaria","51":"tag-tratamiento-preferencial"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8628","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8628"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8628\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8632,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8628\/revisions\/8632"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8630"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8628"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8628"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8628"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}