{"id":8196,"date":"2024-12-06T11:56:55","date_gmt":"2024-12-06T16:56:55","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=8196"},"modified":"2024-12-06T12:03:52","modified_gmt":"2024-12-06T17:03:52","slug":"consolidacion-fiscal-sin-atropellar-a-los-contribuyentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2024\/12\/06\/consolidacion-fiscal-sin-atropellar-a-los-contribuyentes\/","title":{"rendered":"Consolidaci\u00f3n fiscal sin atropellar a los contribuyentes"},"content":{"rendered":"

Por Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

La necesaria consolidaci\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas<\/strong> (o reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal<\/strong>) se est\u00e1 haciendo cada vez m\u00e1s dif\u00edcil debido al crecimiento del gasto p\u00fablico<\/strong> que tanto el Ejecutivo como el Congreso propician<\/strong>, sin que el MEF tenga la capacidad de contenerlo. Esto se evidenciar\u00e1 cuando podamos cuantificar con detalle el costo de todas las disposiciones<\/strong> incluidas por los legisladores a \u00faltimo minuto para aprobar, al borde del plazo legal, la ley de presupuesto 2025.<\/strong> A esto se suma la intenci\u00f3n de perpetuar perforaciones a los ingresos del erario<\/strong> mediante la extensi\u00f3n de exoneraciones tributarias<\/strong>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ingresos tributarios inflados: riesgos y controversias<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Una manera de reducir el d\u00e9ficit fiscal<\/strong> que ha sido puesta de manifiesto por el propio MEF es la inclusi\u00f3n de una partida de ingresos producto de la cobranza de deudas tributarias<\/strong>. Si bien es obvio que las deudas consentidas por el Poder Judicial deben pagarse<\/strong>, resulta in\u00e9dito que el MEF infle los ingresos tributarios<\/strong> sobre la base de una expectativa de cobranza de \u201cdeudas\u201d sin tener plena certeza de que el contribuyente haya agotado todas las instancias legales<\/strong> para dirimir sus controversias con la Sunat. Peor a\u00fan, el mensaje que se le da a los auditores de la Sunat<\/strong> es el de acotar indiscriminadamente<\/strong> para aumentar los recursos p\u00fablicos <\/strong>en funci\u00f3n de metas relacionadas con la eventual cobranza de deudas tributarias.<\/strong> Un mayor riesgo es el incentivo perverso <\/strong>que se introduce al Tribunal Fiscal<\/strong>, sin garantizar la imparcialidad que cada contribuyente merece. Si bien la litigiosidad tributaria<\/strong> es demasiado elevada<\/strong> en nuestro pa\u00eds, y ese es un problema que debe resolverse, el Gobierno<\/strong> no puede arriesgarse a parcializar la resoluci\u00f3n de controversias tributarias ni a vulnerar la seguridad jur\u00eddica <\/strong>de cada caso.<\/span><\/p>\n

Discrecionalidad de la Sunat y nuevas controversias tributarias<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Otra fuente de generaci\u00f3n de mayores recursos est\u00e1 siendo promovida por la propia Sunat<\/strong>, aumentando su discrecionalidad<\/strong> a trav\u00e9s de retrasos en los reintegros adeudados a los contribuyentes<\/strong> o mediante interpretaciones<\/strong> que luego pueden generar nuevas controversias tributarias<\/strong>. Esto incluso est\u00e1 siendo incentivado por el propio Gobierno<\/strong> tras la publicaci\u00f3n de decretos legislativos<\/strong> este a\u00f1o. Un ejemplo de ello es el casi imposible nivel de probanza<\/strong> que se exige a ciertas empresas para deducir su gasto financiero <\/strong>en el pago de sus obligaciones de impuesto a la renta<\/strong>. Otro ejemplo es la decisi\u00f3n unilateral de que se pierda el cr\u00e9dito fiscal para deducir las obligaciones de IGV<\/strong> si no se acreditan en 30 d\u00edas los comprobantes de pago<\/strong> necesarios para reclamar esa deducci\u00f3n. Estas medidas carecen de proporcionalidad<\/strong> y se aplican de manera generalizada bajo el pretexto de aumentar los ingresos tributarios del erario<\/strong>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Medidas insuficientes frente al crecimiento del gasto p\u00fablico<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Estas medidas son m\u00e1s f\u00e1ciles de adoptar que ajustar el gasto p\u00fablico<\/strong>, que crece de manera exagerada<\/strong> y para lo cual el MEF no muestra el mismo nivel de convicci\u00f3n que exhibe con medidas poco equilibradas<\/strong> hacia los contribuyentes<\/strong>. Peor a\u00fan, se est\u00e1n incubando nuevas controversias tributarias<\/strong> futuras sin necesariamente contribuir al control del d\u00e9ficit fiscal<\/strong>, que hoy urge atender.<\/span><\/p>\n

Descubre m\u00e1s en su columna publicada en Gesti\u00f3n:<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n

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