{"id":7903,"date":"2024-09-16T10:17:11","date_gmt":"2024-09-16T15:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=7903"},"modified":"2024-09-16T10:34:36","modified_gmt":"2024-09-16T15:34:36","slug":"formalizacion-minera-en-la-encrucijada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2024\/09\/16\/formalizacion-minera-en-la-encrucijada\/","title":{"rendered":"Formalizaci\u00f3n minera en la encrucijada"},"content":{"rendered":"

Por Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

El impacto positivo de la miner\u00eda en el desarrollo del pa\u00eds se ha venido debilitando<\/strong> en el caso espec\u00edfico de la peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal, debido a su desarrollo desordenado<\/strong>, su asociaci\u00f3n con la informalidad e ilegalidad,<\/strong> y los impactos ambientales negativos<\/strong> que ha generado. Al igual que en los casos de la gran y mediana miner\u00eda, la miner\u00eda artesanal y de peque\u00f1a escala (MAPE) no ha sido ajena al boom minero que vivi\u00f3 el Per\u00fa producto del incremento del precio de los metales. Ello propici\u00f3 que se originen zonas de convivencia y competencia entre los distintos tipos de miner\u00eda e incentiv\u00f3 la expansi\u00f3n desordenada de la MAPE<\/strong> en el pa\u00eds.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Crecimiento desordenado y din\u00e1micas il\u00edcitas en la miner\u00eda no formal<\/h2>\n

Este crecimiento desordenado y su asociaci\u00f3n con la informalidad e ilegalidad ha generado que la miner\u00eda no formal se convierta en una actividad que genera m\u00e1s dinero il\u00edcito <\/strong>(incluso m\u00e1s que el narcotr\u00e1fico<\/strong>). El Estado peruano ha tratado de regular la MAPE a trav\u00e9s de instrumentos normativos, organizaci\u00f3n y procedimientos; sin embargo, no ha podido transformarla en una actividad formal, productiva y sostenible<\/strong>. Por el contrario, se ha generado un ambiente propicio para el incremento de actividades ilegales que se disfrazan de informales<\/strong> durante el proceso de formalizaci\u00f3n<\/strong> emprendido.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Deficiencias en la rector\u00eda y la regulaci\u00f3n de la formalizaci\u00f3n minera<\/h2>\n

Una de las principales cr\u00edticas al proceso de formalizaci\u00f3n minera es la d\u00e9bil rector\u00eda o ausencia de una entidad encargada de liderar dicho proceso.<\/strong> Si bien la normativa vigente dispone que el Minem sea el ente rector del proceso de formalizaci\u00f3n minera integral, dicho proceso es ejecutado por cada gobierno regional<\/strong>, sin mecanismos de fiscalizaci\u00f3n sobre sus resultados y dejando al Minem la labor de actualizar el Registro Integral de Formalizaci\u00f3n Minera (Reinfo) de acuerdo con la informaci\u00f3n otorgada por los gobiernos regionales.<\/span><\/p>\n

Problemas de trazabilidad y fiscalizaci\u00f3n en el proceso de formalizaci\u00f3n<\/h2>\n

Otra cr\u00edtica importante es la falta de trazabilidad<\/strong>, la interoperabilidad de la informaci\u00f3n<\/strong> y de los procesos entre las distintas entidades involucradas<\/strong>, y la deficiente fiscalizaci\u00f3n<\/strong> que existe para asegurar que mineros ilegales, encubiertos de informales bajo el manto del Reinfo, puedan limitar sus actividades. Por \u00faltimo, se ha desvirtuado el car\u00e1cter excepcional del proceso <\/strong>y problemas de gesti\u00f3n de las instituciones <\/strong>involucradas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Desaf\u00edos y necesidades para la nueva ley de formalizaci\u00f3n de la MAPE<\/h2>\n

Estos aspectos deber\u00e1n ser encarados por la nueva ley de formalizaci\u00f3n de la MAPE<\/strong>. Una mera extensi\u00f3n de la vigencia del Reinfo<\/strong> o cambios<\/strong> menores en las competencias de las autoridades a cargo de este proceso no sirven<\/strong>. Probablemente esta sea la principal ley que se vaya a discutir durante la presente legislatura. Mucho est\u00e1 en juego y la pelota est\u00e1 en la cancha del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Lee aqu\u00ed su columna publicada en <\/span><\/span>El Comercio<\/strong>:<\/span><\/span><\/a><\/p>\n

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Por Luis Miguel Castilla El impacto positivo de la miner\u00eda en el desarrollo del pa\u00eds se ha venido debilitando en el caso espec\u00edfico de la peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal,…<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":7904,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[2992,2984,2983,183,2978,2988,2981,2987,2990,2979,2991,54,2976,2995,2977,2993,2985,2994,2980,2986,2989,2982],"class_list":{"0":"post-7903","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actividades-extractivas","8":"tag-control-de-mineria-ilegal","9":"tag-crecimiento-desordenado-mineria","10":"tag-desafios-de-la-mineria-artesanal","11":"tag-el-comercio","12":"tag-formalizacion-minera-peru","13":"tag-gestion-de-la-mineria-artesanal","14":"tag-impacto-ambiental-mineria-artesanal","15":"tag-impacto-del-boom-minero","16":"tag-impacto-economico-mineria-no-formal","17":"tag-informalidad-en-mineria","18":"tag-legislacion-minera-peru","19":"tag-luis-miguel-castilla","20":"tag-mineria-artesanal-peru","21":"tag-mineria-informal-y-formalizacion","22":"tag-mineria-pequena-escala","23":"tag-mineria-y-desarrollo-economico-peru","24":"tag-mineria-y-ilegalidad-en-peru","25":"tag-problemas-de-gestion-en-mineria","26":"tag-problemas-de-la-mineria-no-formal","27":"tag-proceso-de-formalizacion-minera","28":"tag-reforma-de-la-mineria-en-peru","29":"tag-regulacion-de-mineria-en-peru"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7903","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7903"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7903\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7912,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7903\/revisions\/7912"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7904"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7903"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7903"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7903"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}