{"id":7637,"date":"2024-07-22T16:13:59","date_gmt":"2024-07-22T21:13:59","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/?p=7637"},"modified":"2024-07-24T14:39:39","modified_gmt":"2024-07-24T19:39:39","slug":"sobrecosto-en-los-proyectos-de-inversion-publica-de-los-gore-al-31-de-marzo-2024-sobrecostos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2024\/07\/22\/sobrecosto-en-los-proyectos-de-inversion-publica-de-los-gore-al-31-de-marzo-2024-sobrecostos\/","title":{"rendered":"Sobrecostos en Proyectos GORE al 31 de marzo 2024"},"content":{"rendered":"

Por Cristi\u00e1n Segovia y Juan Jos\u00e9 Collantes<\/strong><\/p>\n

El \u00cdndice Regional de Eficiencia en la Inversi\u00f3n P\u00fablica (IREI)<\/strong><\/a> de Videnza, permite realizar un seguimiento a 10 indicadores de eficiencia en la inversi\u00f3n p\u00fablica de lo Gobiernos Regionales (GORE)<\/strong>. En esta primera entrega, de una serie de tres, nos centraremos en analizar la evoluci\u00f3n del indicador de sobrecostos entre la medici\u00f3n al 31 de diciembre de 2023 y el 31 de marzo de 2024<\/strong>. En las siguientes entregas se har\u00e1 lo mismo para los indicadores de retraso y obras paralizadas.<\/p>\n

Sobrecosto de proyectos<\/strong><\/h2>\n

Este indicador se define como la variaci\u00f3n porcentual de la suma del costo actualizado al 31 de marzo de 2024 de los proyectos en ejecuci\u00f3n f\u00edsica con respecto a la suma del costo aprobado en su Expediente T\u00e9cnico (ET)<\/strong>. Por ejemplo, si el sobrecosto de una entidad es de 5%, significa que la suma de los costos actualizados de sus proyectos en ejecuci\u00f3n supera en 5% a la suma de los costos aprobados en ET de esos mismos proyectos.<\/p>\n

La Figura 1 muestra que, al 31 de marzo de 2024, todos los GORE presentan sobrecostos, donde el menor valor lo presenta Tumbes (3.8%) y, el mayor, Pasco (47.7%)<\/strong>. El sobrecosto promedio se ubic\u00f3 en un 22%. As\u00ed, por un lado, se tienen GORE como Tumbes y Madre de Dios con sobrecostos menores al 5% y, por otro, se encuentran casos como los de Arequipa, Tacna, Loreto, Cusco y Pasco con sobrecostos superiores al 30%.<\/p>\n

\"\"<\/a>Con respecto a la variaci\u00f3n en los sobrecostos observados al cierre del 2023, se obtiene que la gran mayor\u00eda de regiones (19) obtuvo una variaci\u00f3n menor a 4 puntos porcentuales (p.p.)<\/strong>. Para centrar el an\u00e1lisis en los casos de mayor variaci\u00f3n, la Figura 2 muestra los valores del indicador en 3 regiones: Tumbes (-5 p.p.), Pasco (+6 p.p.) y La Libertad (+13 p.p.). Con la intenci\u00f3n de profundizar el an\u00e1lisis, se presentar\u00e1 una exploraci\u00f3n de estos tres casos.<\/p>\n

\"\"<\/a>La Libertad<\/h2>\n

El primer caso es el de La Libertad, cuyo sobrecosto pas\u00f3 de 5% al cierre de 2023 a 18% al 31 de marzo de 2024<\/strong>. Justamente, a esta fecha, La Libertada registraba 63 proyectos con un sobrecosto total de S\/ 857 millones. De estos, S\/ 115 millones correspond\u00edan a un \u201csobrecosto arrastrado\u201d del periodo anterior, es decir figuraban ya en la evaluaci\u00f3n al cierre de 2023. Lo anterior implica que el sobrecosto de proyectos, entre el 31 de diciembre de 2023 y el 31 de marzo de 2024 se increment\u00f3 en S\/ 741 millones.<\/strong><\/p>\n

El aumento mencionado se relaciona principalmente con el Proyecto Chavimochic III<\/strong> (CUI 2077997), inversi\u00f3n cuyo ET estipul\u00f3 un costo de S\/ 3,148 millones. Al 31 de diciembre de 2023, el costo actualizado de este proyecto super\u00f3 en S\/ 23 millones al monto aprobado en el ET.<\/strong> Sin embargo, sus obras estaban paralizadas por \u201cDiscrepancias, controversias y arbitrajes\u201d (Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, 2023)<\/em>. Posteriormente, al 31 de marzo de 2024, el sobrecosto pas\u00f3 de S\/ 23 millones a S\/ 738 millones. Convirti\u00e9ndose as\u00ed en el segundo proyecto con mayor sobrecosto en todo el pa\u00eds<\/strong>. Solo superada por el Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del Hospital Antonio Lorena Nivel III-1 (CUI 2094808), en la regi\u00f3n Cusco, con un sobrecosto de S\/ 929 millones.<\/p>\n

\"\"<\/a>Pasco<\/h2>\n

El siguiente caso es el del GORE Pasco, que al 31 de diciembre de 2023 mostraba un sobrecosto de 42%, y que al 31 de marzo de 2024 ascendi\u00f3 a 48%<\/strong>, manteni\u00e9ndose como la regi\u00f3n con mayor sobrecosto del pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n

Al 31 de diciembre de 2023, Pasco pose\u00eda 170 proyectos en ejecuci\u00f3n f\u00edsica con un sobrecosto que, en conjunto, ascend\u00eda a S\/ 1,070 millones. Al 31 de marzo de 2024, esto cambi\u00f3 a un sobrecosto de S\/ 1,245 millones para un total de 180 proyectos.<\/strong><\/p>\n

Entre los proyectos que m\u00e1s aumentaron sus sobrecostos<\/strong> est\u00e1n:<\/p>\n