{"id":3803,"date":"2021-09-15T00:12:35","date_gmt":"2021-09-15T05:12:35","guid":{"rendered":"https:\/\/desarrollollyc.com\/bicentenario\/?p=3803"},"modified":"2021-09-15T00:12:35","modified_gmt":"2021-09-15T05:12:35","slug":"urgente-retorno-a-clases","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2021\/09\/15\/urgente-retorno-a-clases\/","title":{"rendered":"Urgente retorno a clases"},"content":{"rendered":"

Por Daniel Alfaro\u00a0<\/span><\/p>\n

Es urgente retornar a clases. Lo prioritario ser\u00e1 contener la interrupci\u00f3n de estudios en todos los niveles educativos mientras la ense\u00f1anza se enfoca en recuperar aprendizajes en los estudiantes matriculados y as\u00ed disminuir el impacto de la pandemia sobre sus ingresos futuros y bienestar. Otro considerable impacto por resguardar es el socioemocional: la reclusi\u00f3n de estudiantes en sus casas que alej\u00f3 de la sociabilizaci\u00f3n necesaria para su normal desarrollo y los acerc\u00f3 al estr\u00e9s que la pandemia impuso en sus hogares.\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta urgencia enfrenta, en la otra orilla, una regulaci\u00f3n compleja para retornar a clases. Luego de reducir el riesgo epidemiol\u00f3gico en el distrito de la instituci\u00f3n educativa, esta tiene que implementar medidas de bioseguridad en sus locales y, adem\u00e1s, contar con la anuencia de las familias para iniciar, de manera gradual, un retorno a la semipresencialidad.\u00a0<\/span><\/p>\n

Urge regresar a clases por tres razones\u00a0<\/b><\/h2>\n

En primer lugar, <\/span>se debe enfrentar el abandono escolar.<\/b> Seg\u00fan la plataforma Alerta Escuela del Ministerio de Educaci\u00f3n (Minedu), m\u00e1s de 700 mil estudiantes en 2020 interrumpieron sus estudios o estuvieron cerca de hacerlo. Y, de acuerdo con el Sem\u00e1foro Escuela Remoto del Minedu, el 40% de los profesores en 2021 identific\u00f3 estudiantes en riesgo de abandono. Entre varios factores, las familias mencionaron que la baja conectividad ser\u00eda la principal causa de riesgo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lo segundo <\/span>es detener las p\u00e9rdidas en los aprendizajes de los estudiantes y su consecuente impacto en los ingresos futuros<\/b>. El economista Pablo Lavado estim\u00f3 que el cierre de dos a\u00f1os de escuelas significar\u00eda 2.4 a\u00f1os de educaci\u00f3n y una p\u00e9rdida cercana a los S\/79 mil de ingresos en la vida laboral de cada estudiante, con un impacto mayor en los informales. Del mismo modo, el Banco Mundial estim\u00f3 que el cierre de escuelas retroceder\u00eda los logros de comprensi\u00f3n lectora a los niveles alcanzados hace 10 a\u00f1os.\u00a0<\/span><\/p>\n

La tercera raz\u00f3n es la m\u00e1s compleja. Un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo en 2020 sugiri\u00f3 que <\/span>en Am\u00e9rica Latina se avecinan consecuencias a una escala sin precedentes en la salud mental de los estudiantes.<\/b> En 2021, el Fondo de las Naciones Unidades para la Infancia y el Ministerio de Salud, a trav\u00e9s de un estudio sobre la salud mental, revelaron que 3 de cada 10 ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes tienen dificultades emocionales en Per\u00fa, sobre todo, los relacionados a ansiedad y estr\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Las condiciones para la apertura de escuelas<\/b><\/h2>\n

La <\/span>Resoluci\u00f3n Ministerial 121-2021<\/span><\/a> del Minedu aprob\u00f3 la normatividad para la prestaci\u00f3n del servicio de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica en los \u00e1mbitos urbanos y rurales en el marco de la emergencia sanitaria de la COVID-19, donde especific\u00f3 las condiciones que los servicios educativos deben cumplir para el retorno a la semipresencialidad.<\/span><\/p>\n

Existen tres condiciones para esta apertura. Las de contexto basadas en indicadores epidemiol\u00f3gicos y de territorio: tasa de mortalidad por la COVID-19, incidencia de casos positivos, ocupaci\u00f3n de camas en zonas COVID-19, aislamiento social obligatorio, ruralidad y baja movilidad.\u00a0<\/span><\/p>\n

El conjunto de estos factores determinar\u00e1 si la instituci\u00f3n educativa est\u00e1 habilitada para la apertura con alg\u00fan grado de presencialidad. Actualmente, se cuenta con cerca de 77 mil instituciones educativas habilitadas, 69% del total.\u00a0<\/span><\/p>\n

La segunda condici\u00f3n es de bioseguridad, la cual exige contar con espacios abiertos o con ventilaci\u00f3n, aforos limitados, mascarillas disponibles, acceso a agua y jab\u00f3n, acceso a \u00fatiles de limpieza y al cuidado de las personas que son de riesgo. Y la tercera condici\u00f3n es la social donde los padres de familia deben dar su conformidad para la prestaci\u00f3n del servicio. As\u00ed, las instituciones educativas que cumplan con las tres condiciones estar\u00e1n aptas para el retorno a clases.\u00a0<\/span><\/p>\n

A pesar del elevado n\u00famero de instituciones educativas habilitadas y a que la evidencia internacional no encuentra un escalamiento de los contagios por la reapertura de escuelas, a la fecha solo un bajo n\u00famero de escuelas, alrededor de 6 mil concentradas en lo rural, son aptas y han retornado a la semipresencialidad.\u00a0<\/span><\/p>\n

Desde la comunidad educativa, este n\u00famero reducido se explica por la falta de priorizaci\u00f3n de docentes en la vacunaci\u00f3n de primera l\u00ednea y por la desconfianza de las familias con relaci\u00f3n a la baja capacidad de las escuelas para gestionar las adecuadas condiciones bioseguridad en los locales educativos, as\u00ed como por el peligro de contagio que representa el transporte p\u00fablico en el trayecto hacia las escuelas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al respecto, el Minedu se realizado transferencias directas por m\u00e1s de S\/400 millones a los locales educativos p\u00fablicos para mejorar las condiciones sanitarias (el 95% ya retir\u00f3 el dinero) y cerca de S\/79 millones para la adquisici\u00f3n y distribuci\u00f3n de mascarillas faciales textiles y protectores faciales para personal y estudiantes. Asimismo, se ha priorizado la vacunaci\u00f3n de docentes que, seg\u00fan el Minedu, lleg\u00f3 a aplicar dos dosis a m\u00e1s de 370 mil profesores (59%) y solo una al 13%. Sin embargo, se deban dar medidas concretas para solucionar el problema el transporte p\u00fablico.\u00a0<\/span><\/p>\n

Frente a la urgente celeridad para reabrir escuelas, el Minedu junto con la Unidad de Gesti\u00f3n Educativa Local 07 iniciaron un plan piloto de clases semipresenciales que entr\u00f3 en vigor el 15 de setiembre con la participaci\u00f3n de 16 colegios y la atenci\u00f3n de m\u00e1s de 13 mil escolares.\u00a0<\/span><\/p>\n

La nueva normalidad de la educaci\u00f3n peruana<\/b><\/h2>\n

Cumplir con estas condiciones ser\u00e1 necesario, pero no suficiente. Revertir el impacto de la pandemia en el sistema educativo demandar\u00e1 tambi\u00e9n cambios profundos en el proceso de ense\u00f1anza-aprendizaje, que se adapte a la necesidad de la emergencia sanitaria y que responda los retos de la nueva normalidad. Estas tareas interpelar\u00e1n la capacidad de los poderes del Estado para superar la crisis educativa m\u00e1s grande de su historia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Enfrentar esta situaci\u00f3n implicar\u00e1 dos grandes retos. El primero ser\u00e1 seguir reduciendo las brechas de desigualdad que la pandemia ampli\u00f3. Por ejemplo, la conectividad para llevar a cabo clases a distancia es baja y desigual: seg\u00fan el Minedu, solo el 20% de hogares cuenta con conectividad con una enorme desigualdad entre lo urbano (24%) y lo rural (2.3%). Ello es consecuente con las diferencias en aprendizajes, acceso a la educaci\u00f3n b\u00e1sica y tr\u00e1nsito a la superior que se encuentra entre estos \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si bien el gobierno distribuy\u00f3 m\u00e1s de un mill\u00f3n de tables a docentes y a estudiantes de quintil 1 y 2 de pobreza que incluye zonas rurales, a\u00fan est\u00e1 pendiente mejorar las oportunidades de aprendizaje a trav\u00e9s de mejores condiciones en las aulas multigrado, la educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce y b\u00e1sica alternativa, as\u00ed como la secundaria rural y la educaci\u00f3n t\u00e9cnica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n se debe adecuar la implementaci\u00f3n curricular a la nueva normalidad. Lejos de volver a cambiar el curr\u00edculo, lo m\u00e1s prudente ser\u00eda dotar de mayor autonom\u00eda a las instituciones educativas y sus docentes para enfocarse en la ense\u00f1anza de las competencias m\u00e1s pertinentes para la diversidad de realidades a lo largo del territorio nacional. Aquellas que mejor respondan a sus posibilidades de empleabilidad futura, donde lo digital jugar\u00e1 un rol preponderante, y que a su vez faciliten un desarrollo integral de las personas.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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