{"id":10032,"date":"2026-05-27T14:41:47","date_gmt":"2026-05-27T19:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/?p=10032"},"modified":"2026-05-27T14:41:47","modified_gmt":"2026-05-27T19:41:47","slug":"el-problema-no-es-el-modelo-sino-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/blog\/2026\/05\/27\/el-problema-no-es-el-modelo-sino-el-estado\/","title":{"rendered":"El problema no es el modelo, sino el Estado"},"content":{"rendered":"<p><strong><br \/>\nPor Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n<p data-start=\"70\" data-end=\"498\">Hace a\u00f1os existe una narrativa extendida en la izquierda peruana seg\u00fan la cual el malestar social que muchas personas sienten ser\u00eda consecuencia directa del modelo econ\u00f3mico consagrado en la Constituci\u00f3n de 1993. Sin embargo, la evidencia apunta en otra direcci\u00f3n: <strong>el problema no reside en el dise\u00f1o constitucional, sino en el incumplimiento sistem\u00e1tico, por parte del propio Estado<\/strong>, de las obligaciones que ese texto le impone.<\/p>\n<h2 data-start=\"505\" data-end=\"564\">El rol del Estado en la econom\u00eda social de mercado<\/h2>\n<p data-start=\"566\" data-end=\"1266\">El art\u00edculo 58 de la Constituci\u00f3n establece que la iniciativa privada se ejerce en una econom\u00eda social de mercado, pero asigna al Estado un mandato afirmativo y exigente de actuar principalmente en promoci\u00f3n del empleo, salud, educaci\u00f3n, seguridad, servicios p\u00fablicos e infraestructura. El modelo no es un esquema de Estado m\u00ednimo; es un<strong> arreglo que combina libertad econ\u00f3mica con responsabilidades estatales expl\u00edcitas<\/strong>. Cuando un ciudadano del Vraem, de Puno o de la periferia de Lima siente que el crecimiento \u201cno le llega\u201d, describe en t\u00e9rminos precisos el incumplimiento del art\u00edculo 58. Es decir,<strong> no la falla del modelo, sino la deserci\u00f3n del Estado respecto de lo que el modelo le ordena hacer.<\/strong><\/p>\n<h2 data-start=\"1273\" data-end=\"1336\">Crecimiento econ\u00f3mico sin capacidad estatal suficiente<\/h2>\n<p data-start=\"1338\" data-end=\"1744\">Entre 1993 y 2019, el <strong>PBI per c\u00e1pita se multiplic\u00f3 y la pobreza monetaria cay\u00f3 del 55% a cerca del 20%.<\/strong> El canon y las transferencias inyectaron decenas de miles de millones de soles a los gobiernos regionales y locales. <strong>El problema no ha sido la ausencia de recursos, sino la incapacidad estatal para convertirlos en escuelas y postas m\u00e9dicas equipadas<\/strong>, agua potable las 24 horas y caminos transitables.<\/p>\n<h2 data-start=\"1751\" data-end=\"1813\">Descentralizaci\u00f3n deficiente y corrupci\u00f3n persistente<\/h2>\n<p data-start=\"1815\" data-end=\"2188\">La descentralizaci\u00f3n, concebida para<strong> acercar el Estado al ciudadano<\/strong>, devino en transferencia de competencias sin capacidades t\u00e9cnicas ni rendici\u00f3n de cuentas. La corrupci\u00f3n, por su parte, opera como un impuesto regresivo que separa la renta generada del bienestar entregado. <strong>Ninguna de estas patolog\u00edas es atribuible al modelo econ\u00f3mico; son patolog\u00edas del aparato p\u00fablico<\/strong>.<\/p>\n<h2 data-start=\"2195\" data-end=\"2267\">El riesgo de desmontar el modelo en lugar de reformar el Estado<\/h2>\n<p data-start=\"2269\" data-end=\"3270\" data-is-last-node=\"\" data-is-only-node=\"\">Diagnosticar mal el problema conduce a soluciones que lo agravan. No se trata de cambiar el modelo, sino de <strong>exigirle al Estado que cumpla las obligaciones que el propio modelo le impone: reforma del servicio civil, recomposici\u00f3n del proceso descentralizador, combate sostenido a la corrupci\u00f3n y reforma regulatoria<\/strong>. Mientras esa distinci\u00f3n no se internalice, algunos pol\u00edticos seguir\u00e1n tentados de desmontar el motor de generaci\u00f3n de renta para arreglar la maquinaria que nunca se atendi\u00f3. Y eso es justamente lo que plantea la candidatura de Juntos por el Per\u00fa (m\u00e1s los \u201ct\u00e9cnicos\u201d que se prestan para moderar artificialmente los planteamientos ideol\u00f3gicos y trasnochados de su candidato de turno). Esta es la verdadera narrativa que tenemos que entender. El Per\u00fa tiene enormes desaf\u00edos que encarar, pero <strong>la soluci\u00f3n no es liquidar el modelo que ha generado enorme riqueza<\/strong>. <strong>La soluci\u00f3n radica en construir un Estado funcional y transparente, no uno que intente copar el poder para su propio beneficio<\/strong>.<\/p>\n<p data-start=\"2269\" data-end=\"3270\" data-is-last-node=\"\" data-is-only-node=\"\">Escucha su entrevista completa en <strong>RPP<\/strong>:<\/p>\n<p data-start=\"2269\" data-end=\"3270\" data-is-last-node=\"\" data-is-only-node=\"\">\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Elecciones Per\u00fa 2026: Exministro de Econom\u00eda analiza el modelo de Roberto S\u00e1nchez y Keiko Fujimori\" width=\"1080\" height=\"608\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/8ZjvpOkQgDg?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" 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