{"id":1104,"date":"2025-06-30T10:40:18","date_gmt":"2025-06-30T15:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/rumboenergetico\/?post_type=blog&p=1104"},"modified":"2025-06-30T10:40:18","modified_gmt":"2025-06-30T15:40:18","slug":"licitaciones-sin-garantizar-competencia","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/rumboenergetico\/blog\/licitaciones-sin-garantizar-competencia\/","title":{"rendered":"Licitaciones sin garantizar competencia"},"content":{"rendered":"

Por Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

Luego de un amplio debate, a inicios de este a\u00f1o se public\u00f3 la Ley 32249<\/strong>, que tiene como objetivo modificar la Ley 28832<\/strong> para, por un lado, ampliar las alternativas de ofertas<\/strong> que se pueden recibir y contratar por parte de las distribuidoras el\u00e9ctricas para atender la demanda del mercado regulado y, por otro lado, establecer un plan de licitaciones para la compra de energ\u00eda<\/strong> por parte de las distribuidoras el\u00e9ctricas, que d\u00e9 mayor predictibilidad e informaci\u00f3n al mercado<\/strong> sobre cu\u00e1ndo se llevar\u00edan a cabo estas licitaciones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Restricciones a la participaci\u00f3n de generaci\u00f3n existente<\/span><\/h2>\n

Entre los principales temas observados de este proyecto, podemos mencionar que se pretende que para las licitaciones de largo plazo<\/strong> (aquellas que tienen un plazo entre 5 y 15 a\u00f1os) solo puedan participar proyectos de generaci\u00f3n<\/strong>, es decir, que no pueda competir por el suministro para el mercado regulado la generaci\u00f3n existent<\/strong>e, salvo que el OSINERGMIN<\/strong>, luego de una evaluaci\u00f3n administrativa, considere que la generaci\u00f3n existente puede competir,<\/strong> entonces habilitar\u00eda su participaci\u00f3n. Esto no tiene sentido. \u00bfPor qu\u00e9 tendr\u00eda que ser OSINERGMIN el que previamente eval\u00fae si la generaci\u00f3n existente est\u00e1 o no en capacidad de competir por atender esa demanda, en lugar de simplemente dejarla competir y que sea el mercado quien lo determine? Deber\u00eda permitirse participar tanto a la generaci\u00f3n existente como a nuevos proyectos<\/strong> y que se adjudique a aquel que pueda atender la demanda de manera m\u00e1s eficiente. Segmentar y cerrar el mercado<\/strong> a algunos agentes \u00fanicamente disminuye la competencia<\/strong> y eso se traducir\u00e1 en precios menos competitivos para el mercado regulado.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Limitaciones del mecanismo de adjudicaci\u00f3n por bloques horarios<\/span><\/h2>\n

Por otro lado, contrariamente al objetivo de la ley, el proyecto no establece una regulaci\u00f3n adecuada<\/strong> para asegurar que se reciban y adjudiquen ofertas que permitan atender la demanda de la manera m\u00e1s eficiente durante todo el d\u00eda<\/strong>, ya sea mediante la combinaci\u00f3n de ofertas por bloques horarios u ofertas por las 24 horas. As\u00ed como hay agentes (b\u00e1sicamente con proyectos solares<\/strong>) que pueden ser muy competitivos y ofrecer precios muy bajos en horario de generaci\u00f3n solar,<\/strong> al evaluarse esa oferta debe complementarse con otra oferta<\/strong> que permita cubrir el suministro para el resto del d\u00eda, y ese mix de ofertas por bloques compararse tambi\u00e9n con la oferta de alg\u00fan generador que s\u00ed est\u00e9 en capacidad de asumir un suministro por las 24 horas. La reciente ley introduce la posibilidad de que se oferte por bloques horarios, pero no lo establece como una obligaci\u00f3n o como la \u00fanica alternativa<\/strong>. Todas estas alternativas deben evaluarse y adjudicar aquello que asegure las mejores condiciones de suministro. Es as\u00ed, por ejemplo, como este mecanismo funciona en Chile, donde los postores tienen la posibilidad de agrupar sus ofertas por bloques para presentar en la pr\u00e1ctica ofertas por 24 horas. Permitir solo ofertas por bloques horarios <\/strong>y adjudicar bloques de manera independiente, sin evaluar el costo total del suministro, no cumple con este objetivo y atenta contra lo establecido en la Ley 28832 y su modificaci\u00f3n.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Descubre m\u00e1s en su columna publicada en Per\u00fa21:<\/strong><\/a><\/p>\n

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