{"id":1096,"date":"2025-05-30T10:19:55","date_gmt":"2025-05-30T15:19:55","guid":{"rendered":"https:\/\/propuestasdelbicentenario.pe\/rumboenergetico\/?post_type=blog&p=1096"},"modified":"2025-05-30T10:21:49","modified_gmt":"2025-05-30T15:21:49","slug":"excesiva-discrecionalidad-del-regulador","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/videnzainstituto.org\/propuestasdelbicentenario\/rumboenergetico\/blog\/excesiva-discrecionalidad-del-regulador\/","title":{"rendered":"Excesiva discrecionalidad del regulador"},"content":{"rendered":"

Por Luis Miguel Castilla<\/strong><\/p>\n

La funci\u00f3n principal de los organismos reguladores de servicios p\u00fablicos<\/strong> en el Per\u00fa es supervisar, regular y fiscalizar la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos esenciales<\/strong>, asegurando que estos sean brindados con calidad, eficiencia, continuidad y a precios justos<\/strong>, protegiendo as\u00ed los derechos de los usuarios <\/strong>y promoviendo una competencia justa entre las empresas proveedoras.<\/strong> Desde su creaci\u00f3n, la trayectoria de los reguladores ha estado marcada por un proceso de fortalecimiento institucional, independencia relativa y un enfoque t\u00e9cnico que ha contribuido a atraer inversiones, especialmente en infraestructura. As\u00ed, han brindado marcos regulatorios relativamente estables que reducen la incertidumbre para los inversionistas.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Riesgos de la discrecionalidad regulatoria<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Sin embargo, se vienen dando diversos casos de excesiva discrecionalidad en el margen de libertad<\/strong> que tiene un regulador para interpretar y aplicar normas.<\/strong> En un contexto en el que se erosionan los l\u00edmites entre las leyes y sus reglamentos, las decisiones que adoptan no est\u00e1n suficientemente motivadas y se evidencian casos de arbitrariedad o incluso captura regulatoria<\/strong>, los agentes econ\u00f3micos pueden enfrentar incertidumbre sobre c\u00f3mo se aplicar\u00e1n las reglas<\/strong>, lo que desincentiva la inversi\u00f3n, especialmente en sectores intensivos en capital.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Impacto en la inversi\u00f3n en infraestructura de gas natural<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Por ejemplo, la falta de predictibilidad y la discrecionalidad con la que muchas veces act\u00faan los reguladores<\/strong> se han convertido en barreras estructurales para el desarrollo sostenido<\/strong> de infraestructura orientada a la masificaci\u00f3n del gas natural<\/strong> en el pa\u00eds. En un contexto donde las inversiones requieren horizontes de largo plazo, reglas claras y mecanismos transparentes de recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n, la incertidumbre regulatoria <\/strong>no solo incrementa el riesgo financiero de los proyectos<\/strong>, sino que tambi\u00e9n distorsiona las se\u00f1ales necesarias para atraer capital privado<\/strong>. La ausencia de un marco estable que garantice el retorno sostenible de las inversiones desalienta la expansi\u00f3n de infraestructura y limita la participaci\u00f3n de nuevos actores en el sector.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

La urgencia de un marco regulatorio predecible para el gas natural<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Esta situaci\u00f3n es particularmente preocupante en el caso del gas natural, recurso necesario para impulsar una transici\u00f3n energ\u00e9tica ordenada y reducir la dependencia de combustibles m\u00e1s costosos y contaminantes.<\/strong> Para avanzar en una agenda real de masificaci\u00f3n, resulta imprescindible construir un entorno normativo predecible<\/strong>, que permita a los inversionistas proyectar sus flujos a largo plazo y comprometer recursos con mayor certidumbre. Se requiere mejorar la evaluaci\u00f3n de impacto regulatorio de las medidas impuestas<\/strong>, considerando su impacto en la competencia y en la calidad del servicio. A la par, se requiere mayor racionalidad y proporcionalidad <\/strong>en el accionar de los reguladores para dotar de mayor predictibilidad a las reglas de juego, seguir atrayendo inversiones y dotar de mejores servicios p\u00fablicos a la poblaci\u00f3n.<\/strong><\/span>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Conoce m\u00e1s en su columna publicada en Per\u00fa21<\/strong><\/a>:<\/p>\n

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